Hanoi, 25 de julio de 2026. El president de la Generalitat, Salvador Illa, ha sellado en la capital vietnamita un acuerdo estratégico con el Vietnam National Innovation Center (NIC) para articular una red transcontinental de innovación entre Catalunya y Vietnam. El pacto, firmado en el marco de su gira oficial a Vietnam y Singapur, busca acelerar la cooperación entre universidades, centros de I+D y startups catalanas y vietnamitas, con impacto directo en la internacionalización de 127 empresas tecnológicas ya registradas en el programa ACCIÓ Internacional.
Alianza institucional con proyección económica
El acuerdo fue suscrito entre ACCIÓ, la agencia de competitividad empresarial de la Generalitat, y el NIC, organismo público dependiente del Ministerio de Finanzas de Vietnam. Según el texto oficial, el marco de colaboración incluye intercambios de investigadores, programas de aceleración conjunta y facilitación de acceso a fondos de innovación bilateral. El NIC ya ha establecido acuerdos similares con Japón, Singapur y Alemania, pero este es el primero con una administración autonómica española.
Voces oficiales: “Un cambio de paradigma”
Durante la ceremonia, Salvador Illa afirmó: “La política arancelaria impulsada por la administración Trump ha reconfigurado las cadenas globales de valor. Catalunya no puede esperar a que Bruselas reactive acuerdos; debe actuar con autonomía diplomática económica”. La declaración fue corroborada por el director general de ACCIÓ, Jordi Hereu, quien detalló que el acuerdo incluye una línea de financiación de hasta 2,3 millones de euros para proyectos piloto en inteligencia artificial y transición energética.
Geopolítica como motor de la cooperación
Illa vinculó explícitamente la iniciativa con la evolución del escenario internacional. Citó el Acuerdo de Libre Comercio UE-Vietnam (EVFTA), vigente desde 2022, que ha elevado el comercio bilateral entre la UE y Vietnam un 34 % entre 2023 y 2025, según datos de la Comisión Europea. Destacó también el crecimiento del PIB vietnamita, que se mantiene en torno al 6,8 % anual (Banco Mundial, 2025), y su posición como cuarto mayor socio comercial de España en Asia, tras China, Japón y Corea del Sur.
Cronología de la estrategia exterior de Catalunya
- Abril 2024: Primera visita institucional de Illa a Tokio, donde se firmó un memorando con la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA).
- Octubre 2024: Acuerdo con el Instituto Coreano de Ciencia y Tecnología (KIST) en Seúl.
- Marzo 2025: Diálogo técnico con la Administración Nacional de Innovación de China (NIA) en Pekín.
- Abril 2026: Visita del presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, a Hanoi, que reforzó los lazos bilaterales y abrió la puerta a acuerdos subnacionales.
- 25 de julio de 2026: Firma del acuerdo NIC-ACCIÓ en Hanoi.
Antecedentes y contexto
La iniciativa se inscribe en la Estrategia de Internacionalización Económica 2023–2027, aprobada por el Govern con el objetivo de diversificar mercados y reducir la dependencia del 42 % de las exportaciones catalanas hacia la UE. Según el Instituto de Estadística de Catalunya (Idescat), las exportaciones a Vietnam crecieron un 51,7 % en 2025, impulsadas por sectores como la biotecnología, el software y los materiales avanzados. El acuerdo también responde a la Directiva 2022/2467 de la UE sobre cooperación descentralizada, que permite a las regiones firmar acuerdos vinculantes en materia de innovación y sostenibilidad, siempre que no entren en competencia exclusiva de la Unión.
Voces de los afectados
La startup barcelonesa Nanovia Tech, especializada en sensores médicos, ya ha iniciado negociaciones con el NIC para instalar un laboratorio de validación clínica en Hanoi. Su CEO, Clara Rovira, explicó: “El acceso a ensayos clínicos en Vietnam reduce nuestros tiempos de certificación en un 40 %. Sin este acuerdo, no hubiéramos podido escalar”. Por su parte, el Centro de Innovación de la Universidad de Hanoi (HNU-IC) anunció la creación de una cátedra conjunta con la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) a partir de septiembre de 2026.
Impacto en la diplomacia económica regional
El acuerdo marca un punto de inflexión en la acción exterior de las comunidades autónomas. Mientras el Ministerio de Asuntos Exteriores de España mantiene una postura cautelosa sobre la competencia en política exterior, el Consejo de Estado emitió en 2025 un dictamen que reconoce la legitimidad de los gobiernos autonómicos para firmar acuerdos en materia de innovación, siempre que se notifiquen previamente al Gobierno central. El Consejo de Relaciones Exteriores de Catalunya ha registrado 17 acuerdos similares desde 2023, pero ninguno con un organismo de rango ministerial como el NIC. La firma en Hanoi no solo refuerza la posición de Catalunya como puente entre Europa y el sudeste asiático, sino que establece un precedente jurídico para futuras alianzas con Tailandia, Malasia y Indonesia, países con los que ya se han iniciado contactos técnicos.
