El apagón nacional de abril de 2025 sigue generando incertidumbre jurídica, tensiones entre operadores y retrasos en las indemnizaciones. A más de 15 meses del suceso, ni consumidores ni empresas han recibido compensaciones. La CNMC aún no ha cerrado su investigación. Los grandes despachos de abogados ya están movilizados. Las aseguradoras niegan cobertura por falta de fuerza mayor declarada.
¿Quién es responsable del apagón de abril de 2025?
La responsabilidad se disputa entre Redeia, gestor de la red de transporte, y las empresas eléctricas generadoras. El informe de Entso-E apunta a causas multifactoriales: fallos en centrales fotovoltaicas, sobrecargas en interconexiones y errores en sistemas de control. Sin embargo, no se ha identificado un único culpable.
El papel clave de Redeia
Redeia opera la red de alta tensión. Su fallo en la coordinación de respuestas automáticas acausó la cascada de desconexiones. Las industrias alegan que su sistema de gestión no cumplió con los estándares de seguridad del sistema eléctrico.
La postura de las eléctricas
Generadoras como Iberdrola, Endesa y Naturgy argumentan que sus centrales respondieron conforme a los protocolos. Señalan que la instalación de Núñez de Balboa no está bajo investigación. Demandan a Redeia por no garantizar la estabilidad del sistema.
¿Qué dice la CNMC sobre las indemnizaciones?
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia tiene plazo hasta octubre de 2026 para resolver los expedientes sancionadores. Su decisión será clave para determinar quién asume la responsabilidad civil. Hasta entonces, los tribunales no admitirán demandas colectivas.
El retraso regula el acceso a la justicia
Sin una resolución de la CNMC, los juzgados aplican el principio de non bis in idem. Esto impide que se juzguen hechos aún bajo investigación administrativa. Por eso, ninguna denuncia empresarial ha prosperado.
¿Cubren las pólizas los daños del apagón?
Las aseguradoras rechazan los siniestros alegando que no hubo fuerza mayor declarada por el Gobierno. Sin esa declaración, los daños por interrupción de suministro no entran en cobertura estándar de seguros de responsabilidad civil ni de seguros de interrupción de negocio.
Excepciones legales relevantes
Algunas pólizas de alto riesgo incluyen cláusulas de evento de red. Estas sí podrían activarse si se demuestra que el fallo fue ajeno al control del asegurado. Pero requieren peritajes técnicos previos.
¿Qué pueden hacer los consumidores y pymes?
Los particulares y pequeñas empresas aún no tienen vía efectiva para reclamar. No existe un fondo de compensación ni un mecanismo ágil como el del Consorcio de Compensación de Seguros. Las reclamaciones individuales están congeladas hasta la resolución de la CNMC.
Alternativas prácticas
- Presentar reclamaciones ante las comercializadoras (sin efecto vinculante).
- Documentar daños con facturas, fotos y registros de equipos afectados.
- Unirse a plataformas de consumidores para presionar por una ley de responsabilidad objetiva.
Datos Clave
- La CNMC dispone de 18 meses desde el apagón para cerrar su investigación.
- Ningún consumidor ha recibido indemnización ni ha iniciado una demanda exitosa.
- Los despachos Garrigues, Uría Menéndez y Pérez-Llorca representan a las partes enfrentadas.
- El informe de Entso-E descarta causas únicas y señala fallos sistémicos.
- Las pólizas de seguro no cubren el apagón sin declaración de fuerza mayor.
La batalla por las indemnizaciones no es solo jurídica: es económica, técnica y regulatoria. Desde el punto de vista económico, se estima que los daños superan los 1.200 millones de euros, especialmente en sectores como la automoción y la farmacéutica. Legalmente, el vacío en la Ley del Sector Eléctrico sobre fallos masivos abre la puerta a reformas urgentes. Y desde la práctica, la falta de protocolos claros de reclamación deja a millones de usuarios en una situación de indefensión estructural.
